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5月18日上午,林彪在中央政治局第三次全体大会上作了长篇讲话。他大讲古今中外的政变事件,大肆散布党中央内部有人要搞政变的谎言,毫无根据地提出有所谓“彭真、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆阴谋反党集团”。他煞有介事地说:“最近有很多鬼事,鬼现象,要引起注意。可能发生反革命政变,要杀人,要篡夺政权,要搞资产阶级复辟,要把社会主义这一套搞掉。”“危险就是在上层。”林彪这些耸人听闻的话,进一步加重了出现资产阶级复辟危险的紧张气氛。林彪还竭力鼓吹个人崇拜,声称:“19世纪的天才是马克思、恩格斯。20世纪的天才是列宁和毛泽东同志。”“毛主席的话,句句是真理,一句超过我们一万句”,“毛主席活到哪一天,九十岁、一百多岁,都是我们的最高领袖,他的话都是我们的行动准则”,“谁反对他,全党共诛之,全国共讨之”。林彪的这个讲话,对这次会议,对“文化大革命”的发动都产生了重要影响。5月23日,会议通过了《政治局扩大会议决定》。决定:停止彭真、陆定一、罗瑞卿的中央书记处书记的职务,停止杨尚昆的中央书记处候补书记职务;撤销彭真北京市委第一书记和市长的职务;调陶铸担任中央书记处常务书记,并兼任中央宣传部部长;调叶剑英担任中央书记处书记兼任中央军委秘书长;李雪峰兼任北京市委第一书记。5月24日,中共中央发出《关于陆定一同志和杨尚昆同志错误问题的说明》。同日,中央政治局常委决定成立彭真、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆专案审查委员会,审查所谓“彭真、罗瑞卿、陆定一、杨尚昆阴谋反党集团”的问题。5月26日,刘少奇发了言,做了自我批评。同日,会议结束。5月28日,中共中央正式发出设立中央文化革命小组的通知。陈伯达为组长。顾问为康生、陶铸(兼)。副组长为江青、王任重、刘志坚、张春桥。组员为谢镗忠、尹达、王力、关锋、戚本禹、穆欣、姚文元。实际上这个小组一成立,就成了不受中央政治局约束的、“文化大革命”的直接指挥机构。就在这次会议期间,毛泽东又于5月7日写了给林彪的后来被称作《五七指示》的信。《五一六通知》和《五七指示》反映了毛泽东所要建设的社会主义的目标模式,以及实现这种社会主义理想的基本方针,同时也说明了毛泽东发动“文化大革命”的原因。5月政治局扩大会议的召开和《五一六通知》的发出,基本上为“文化大革命”的全面发动做好了组织上和理论上的准备。围绕派工作组之争5月中央政治局扩大会议没有统一思想。《五一六通知》发出后,在极左思潮影响下,一些高等院校和中学出现了混乱局面。6月初,在京主持中央工作的刘少奇、邓小平等决定向高等学校和一些中学派出工作组领导运动。围绕派工作组问题,中共中央高层发生争执,毛泽东否定了派工作组的做法,并由此导致了对“资产阶级司令部”和“资产阶级反动路线”的批判。
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