监守自盗的他 从“自负”走向“自缚”

章洁

“悔啊，作为30多年党龄的老党员，我愧对组织的培养……”眉山市彭山区建设工程质量安全监督站原站长何小涛一边擦着眼泪，一边忏悔。

今年54岁的何小涛，曾在眉山市彭山区住房和城乡规划建设局下属股级单位——建设工程质量安全监督站任副站长、站长等职。20岁参军，24岁到该质量安全监督站工作，何小涛在质监一线，凭借出色的工作能力，先后担任该站副站长、站长等重要职务。

随着手中的权力变大，何小涛渐忘初心，偏离了方向。2022年10月，何小涛因违反中央八项规定精神、国家法律法规，涉嫌贪污犯罪，被开除党籍和公职。2023年3月，因贪污罪被彭山区人民法院判处有期徒刑三年。

一步错步步错?0?2?0?2被“微权力”冲昏头脑

2003年5月，何小涛担任质监站站长。上任初期的他满腔热忱、埋头苦干。面对站上负债累累的财务现状时，他总是辗转反侧，难以入眠，绞尽脑汁为单位创收。

可这名业务能手却没能做好“政治上的明白人”。由于长期疏于学习，何小涛的法纪防线开始松动。

2003年6月，何小涛授意以单位职工张某妻子李某的名义在质安站成立一家复印店，主要经营企业工程资料的复印、项目竣工备案书、保修书的出售等。他安排该站工作人员付某等人将质安站复印店的收入账外保管，由自己统一安排使用。

随着彭山房地产项目增多，复印店的收入也成倍增长。10余年的时间，该复印店的收入共计172万余元。面对日益充实的“小情人”，何小涛大笔一挥就能轻松搞定单位不能正常报销的?用。

随着手中权力变大，何小涛也逐渐放松对自己的要求，开始飘飘然起来。他的人生轨迹不再以强烈的事业心、进取心作为主线，而是把精力放在如何充实壮大“小金库”上。

从2008年起，该站有3名工作人员陆续向单位提出停薪留职的申请。作为该单位的“一把手”，何小涛任性用权，只是口头允许，并未如实向有关部门申报。甚至在后来彭山区开展“吃空饷”专项整治行动时，何小涛也未如实报告。

2008年至2016年，何小涛安排付某违规将该3名工作人员工资、奖金等共计82万余元全部纳入“小金库”。2008年至2017年，何小涛还安排付某将该站送检钢筋样品的废旧处理收入共计6万余元通通纳入“小金库”，由自己统一安排使用。

在何小涛看来，私设“小金库”不算大问题，是为了方便开展工作，继而堂而皇之地把“小金库”当作自己随意支配的提款机。2003年至2021年期间，何小涛利用职务便利，非法占有公共财物27.25万元，个人分得18万元。

一包烟一顿饭?0?2?0?2被“小人情”逐渐腐蚀

“刚开始还谢绝，一次二次三次后，感觉不好意思再拒绝，认为吃顿饭没啥。后来思想上一次次放松……”回顾长达10余年的“一把手”生涯，何小涛忏悔道。

担任质安站站长后的何小涛，由于手里掌握着对全区所有建筑工程项目质量、安全监督的关键权力，便成了企业老板争相巴结的对象。任职初期，源于经常性的“咬耳扯袖”，何小涛尚能克制自己。但不过短短一年多时间，何小涛就逐渐迷失在“随茶便饭”的吃请和各种溜须拍马中。

“最开始是一包烟、一顿饭的小恩小惠，后来逢年过节的时候，他们就开始送红包。”在一个个“小人情”的诱惑腐蚀下，何小涛逐渐放松了警惕，心存侥幸地认为过节送礼是正常人情往来，自己没有主动伸手索贿，就没什么大不了的。

思想一旦滑坡，纪法的底线必将失守。从此以后，何小涛便沦陷在企业老板们阿谀奉承中无法自拔。300元、400元、800元、1000元、2000元、5000元……面对老板们的“心意”，大数小数，何小涛来者不拒。在单位里、施工现场，何小涛旁若无人，心安理得地收下现金红包。据何小涛供述，2009年至2020年，他共收受服务对象建筑企业所送红包礼金30万元。

“如果我不在质安站站长的位置上，别人还会请我吃饭、送我红包吗？”回首这些年自己的所作所为，何小涛痛悔不已，“我这个‘班长没有当好，带坏了队伍，错得彻底……”

执纪人有话说

这是一起基层股级干部任性用权、随意决策的典型案例。何小涛虽然级别不高，但是长期处于关键岗位，手握“绝对权力”，以致“任性作为”，将党纪国法抛之脑后。对此，应强化对重点岗位股级干部的监督管理，建立健全防范滥用职权的运行机制，不断强化重点岗位股级干部和科级单位主要负责人的廉洁自律意识，提高拒腐防变、抵御风险的能力。

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