抗击汶川大地震（5）

把握先机的战略决策，环环相扣的推动部署，为恢复重建的顺利开展奠定了基础。迅即建立灾后恢复重建基金——5月21日，国务院常务会议决定举全国之力多渠道筹集灾后重建资金。中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，2009、2010年继续作相应安排。 国务院先后下发了《关于地震灾区恢复生产的指导意见》、《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》等文件，指导灾区的恢复重建工作。第二天，全国人大常委会委员长会议决定：支持国务院集中财力投入抗震救灾的安排，对2008年预算支出结构作出相应调整。灾后重建，规划要先行—— 汶川、北川、青川；城镇、乡村、山谷……来自地震、土木、水电、环境、气候等22个专业学科的专家队伍，顶风冒雨进行现场调研，评估灾区地质地理条件，对重建项目进行科学选址。再建家园，法制是保障—— ６月９日，国务院公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例，为灾后过渡性安置、调查评估、恢复重建规划、恢复重建等不同阶段提供了行动指南和法律依据。做好宣传报道工作，弘扬抗震救灾精神。国家迅速建立突发事件信息发布机制，及时准确客观公布灾情和抗震救灾的情况，全面深入报道抗震救灾工作，营造了良好的舆论氛围。新闻媒体报道在抗震救灾涌现出来的许多感天动地的英雄事迹，凝聚起全国人民和全球华人的情感和力量，增强了战胜灾害的信心和勇气，赢得了国际社会的普遍尊重和广泛赞誉。5月26日，党中央作出了“建立对口支援机制”的决定。5月27日，国务院明确提出：“实行一省帮一重灾县，几省帮一重灾市（州），举全国之力，加快恢复重建。”6月5日，中共中央政治局常务委员会举行会议，专门研究部署灾后恢复重建对口支援工作。全国19个省（市）对口支援四川省18个重灾县（市）以及甘肃、陕西两省灾区，对口支援按三年期限实施，各支援省市每年大体按本地上年地方财政收入的1%安排对口支援实物工作量。国内外通过各种形式支援灾区，捐赠款物累计达59274亿元。全国党员自愿缴纳“特殊党费”支援抗震救灾，广大党员共缴纳党费9041亿元。心手相牵，倾力相助—— 江苏提前23天完成对口支援绵竹市的第一阶段抗震物资驳运任务；浙江计划接收3000名青川中职学校学生来浙就读，学生毕业后可以留在浙江就业；山东调集精干力量，紧张抢修北川灾区道路，并组织规划、建设、地质等方面专家奔赴灾区，为恢复重建紧张准备。6月30日下午，中共中央在中南海怀仁堂召开抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会，以纪念中国共产党成立87周年。中共中央总书记胡锦涛出席座谈会并发表重要讲话。胡锦涛在讲话中强调：在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的民族和人民展示出了十分崇高的精神。这就是万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神……抗震救灾精神，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的集中体现和新的发展，是我们党和军队光荣传统和优良作风的集中体现和新的发展，是中华民族民族精神在当代中国的集中体现和新的发展……抗震救灾精神是党和人民极为宝贵的精神财富。我们要在全党全社会大力弘扬抗震救灾精神，大力宣传抗震救灾斗争中涌现出来的先进思想和模范事迹，使之转化为自力更生、艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为办好奥运、建设祖国的实际行动，转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，为中国特色社会主义事业不断发展提供强大精神动力。灾难，让人奋起；困境，孕育希望。这场气壮山河的抗震救灾斗争，充分展现了中国人民不屈不挠、自强不息的伟大民族精神，谱写了感天动地、可歌可泣的壮丽篇章。