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毛泽东决定:“这需要我们以更猛烈的大规模炮击,摸清它协防的底牌。”摸清底牌之余,恢复炮击还有更深远的考虑。今后主战场将是谈判桌,但谈判桌不是唯一的战场。根据多年来谈判的经验,“打打谈谈,谈谈打打”是极为有效的策略。军事上给对方造成的压力越大,谈判中中国的底气就越足,越能取得成果。但军事上的紧张必须有限度,那就是绝对不同美国交战。毛泽东明确指示“只打蒋舰,不打美舰”。即使美舰向中国军队炮击,没有中央军委的命令也不准擅自还击。叶飞甚至要求前线指挥员立下军令状,“不打美舰是一个死命令,要坚决执行”。9月8日中国炮击一开始,美军舰一炮未发,迅速驶向12海里领海线以外。在这次边缘试探中,美国退缩了。直到9月底, 蒋舰与美舰仍然混编运输补给金门岛。美国舰队不同中国军队正面冲突,避免直接介入炮战的意图毋庸置疑。但中国避免伤害美舰的意图也很明显。美舰在一进一退中坚持为蒋军护航。这种方式实际上给中国封锁金门带来不小的困难。为了不误击美舰,中国不能够炮击海上的美蒋舰队,炮击点只能大多集中于驶入料罗湾卸载的蒋方运输工具。这样消耗了大量炮弹,命中率却很低。因此从9月11日起,中国前沿炮兵阵地开展了不规律的“零炮射击”:以一门炮或数门炮一发一发地射击,边打边修正弹着点,白天与夜间不规律地射击,以杀伤敌有生力量,封锁交通要道,破坏敌工事设施和雷达、通信设施,使敌人防不胜防,更加惶恐不安。毛泽东颇为满意这种维持一定紧张程度但不危险,扰敌为主的打击策略。此后,军事上进入胶着状态。中央领导注意的焦点已经转向外交领域,将更多的期望寄托在外交谈判中。9月15日,中断了9个月的中美大使级会谈在波兰首都华沙重新恢复。斗争从福建前线转移到了谈判桌前。按照毛泽东原先的设想,中方的谈判方案,应当是一个争取主动并使美国陷入被动的方案。然而,中方代表过早地提出自己的方案,给美方代表产生一个错觉,误以为中国政府急于解放金门、马祖,便想趁机抬高要价,态度再次强硬起来。中方方案提出3天以后,9月18日,美方正式提出一个“停火”方案,要中国“放弃对金门和马祖群岛使用武力或武力威胁”。同一天,美国国务卿杜勒斯在联合国大会发言,也提出要尽快“停火”。谈判再一次陷入僵局。中国领导人,尤其是毛泽东对会谈的结果异常失望。第三阶段绞索政策(10月)此时蒋介石也如坐针毡。越来越多的美国军方官员倾向于放弃金马,至少减少国民党在金马的驻军。蒋介石对美国的怨尤终于爆发了。9月29日,他召开大规模的记者招待会,宣称对华沙谈判不寄予任何希望。中国大陆炮击金门是无的放矢,事实上已经失败。他暗示美国的做法是国际姑息主义,台湾已经不再满足于美国的束缚。
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