新法开张

目不少。一度向宋降伏的“常胜军”就是金的前锋部队。
直接统治，怎么说都是不可能的事。
欠缺行政官僚在金国政权内是最深刻的问题。要直接支配河南之地，非派遣干部官僚不可。“我们派不出人，没有这样的余力。”
太宗召集幕僚，与之商讨。
“光是支配辽的版图，已经使我们感觉心有余而力不足。”这是每一个人都承认的。
“那该如何是好呢？”
“我们最好建立对我们唯唯诺诺、听从指示的国家……”
“用什么样的方式？”
“立宋国皇族之一，或许是个方法。”
金冀望的是傀儡政权，因此，由谁担任元首是个问题。
“宋人不可信赖。宋建国有一百六十余年历史，受其眷顾的人未免过多。受我们提拔的人，一段时期内或许会自甘于当傀儡，但一有机会，可能就会想自立。自立就是攻打我们，我们没有必要冒这个险。”
就结果而论，对立宋皇族一事，以反对的人居多。
金必须尽可能地消灭宋的潜在力量。在这个观点下，建立的政权绝不能与宋有所牵连。“任何人都可以，只要与宋皇室毫无牵连……”这是结论。
有了结论，事情就好推动。也就是说，立什么人都行。宋方面有人极力推荐以太子为新政权元首。连一般皇族都不行，拥立太子为皇帝更是谈都不用谈。
“国号当然必须更改。”
“立张邦昌如何？”
“对，相信这个人一定会乖乖听我们的话。”结果，他们看中的是为人温顺的张邦昌。
金兵第一次包围开封时，与康王替换而成为人质的肃王赵枢的随员中，有一个叫张邦昌的人。这个人属于媾和派，以人质身份出发时，曾经向钦宗请求保证信守割让三镇之约，已如前述。“我们把张邦昌从燕京带来吧！”
“这样很好。更改国号问题，准备如何决定？”
“这种事情，以后再说吧！”
“这开封府准备如何处理？这个一百六十余年来的国都，宋之气息已渗透到每一个细部……”
“新国家应该以新城市为国都。我们让他们统治河南，但河南日后一定要由我们收回……新国都应该设在更南之处。”
“以金陵为国都，好像最为理想。”结果，傀儡国家在金国单方面的意思下创立。
如何处理宋国皇族？金国的基本方针在于彻底清除宋国气息。在一百六十余年间，受到宋之眷顾的人为数极多。他们很有可能拥立宋的皇族，发起复兴运动。因此，有必要将宋皇族隔离到他们伸手不及之处。而最安全的地方，莫过于金王朝的发祥地：女真族的故地。
他们做的第一件事情是，将张邦昌从燕京带到开封来。这个张邦昌，如今被迫处于恭送皇帝钦宗和上皇徽宗北行的立场。
送别之地是南薰门。送的人和被送的人都痛哭流涕，有人甚至因过分悲伤而当场气绝倒地。这叫作“二帝北行”。二帝被带至北地后，再也没有返回中原。
金立张邦昌为皇帝，命他迁都金陵，决定以“楚”为国号。
“立即迁都有困难，国家机能会发生障碍。最好暂时以开封当国都，然后徐图南迁之事。”张邦昌以此要求金国首脑，奉准于三年内完成迁都之事。
这是照原状继承宋的行政组织，因此，不可能立即迁都。而且张邦昌并不是自己愿意成为皇帝的。
“我是被迫就帝位的。我希望尽早脱离这个地位……”泪流满面的张邦昌，对亲信说了这些话。